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地方金融資產交易平臺，也就是金交所，是一個神奇的存在。
金交所並不是一個正式的金融牌照，也缺乏嚴格的定義。籠統而言，通常人們所說的金交所，除瞭金融資產交易所，還包括各類金融資產交易中心、互聯網金融資產交易中心和股權交易中心等，總數不下60傢。
不可否認，一些金交所對方金融的發展，還是起到瞭比較積極的作用。與此同時，金交所與表外業務、影子銀行等關鍵詞相生相伴。
前些年，在銀信業務被收緊之後，金交所一度成為銀行表外業務的重要通道；近年來，在互聯網金融興起之後，金交所與互聯網平臺的聯姻，讓金交所再次大放異彩中國信託貸款條件。
如今，金交所的業務范圍，早就超越瞭所謂的非標資產交易層面，許多金交所還成為瞭互聯網理財平臺。無論是資產端還是資金端，都可以通過金交所進行騰挪。
毫不誇張地說，金交所是中國金融市場最缺乏監管約束和透明度的區域之一。
金交所，與土地財政和地方債務問題一樣，很大程度上，是地方反制中央的產物。金融牌照發放權高度集中於中央，地方政府不能無牌可打，無論出於盤活地方金融、攫取更多金融資源或是促進招商引資等目的。在這個意義上，這幾年地方金控的強勢擴張，亦應引起監管關註。
而隨著中國平安(601318,診股)、螞蟻金服等大資本的強勢介入，金交所成為其鞏固金融生態的一把利器。
通過金交所，我們可以瞭解中國式金融監管的尷尬現狀，窺見地方政府與中央政府的微妙角力，更能一瞥中國式金融創新的神跡。
在本文裡，新金融瑯琊榜將梳理金交所發展簡史與監管現狀，展示金交所包羅萬象的業務范圍，並列舉金交所的幾大怪。
金交所發展簡史
下圖列出瞭2010年到2011年，國內誕生的主要金交所，這些也是全國范圍內相對知名、規模較大的金交所，最初的股東大多是地方產權交易所和國企。
2010年5月，天金所和北金所誕生，是中國最早的兩傢金交所。
這之後，在2011年底之前，全國范圍內出現瞭7傢相對正規的金交所，包括：安徽省金融資產交易所、重慶市金融資產交易所、深圳前海資產交易所、大連金融資產交易所、河北金融資產交易所、四川金融資產交易所和武漢金融資產交易所。
還有一傢——陸金所，全稱是上海陸傢嘴(600663,診股)國際金融資產交易市場。
根據公開信息，除瞭上面這些，在2011年成立的，還有安徽長江金融資產交易所和大連三生金融資產交易所，這兩傢似乎並沒有比較硬的資質，官方網站都打不開。
2011年之後，各地冒出來的金交所，基本都沒有能夠以金融資產交易所的名稱獲得工商註冊，而是換做瞭金融資產交易中心、互聯網金融資產交易中心和股權交易中心——實際上就是和中央政府躲貓貓。
新金融瑯琊榜綜合各方數據，目前全國范圍內的各種金交所，知名不知名的，合規部合規的，超過60傢，所謂的審批主體則是省級政府和計劃單列市政府（金融辦）。
相對合規的，就是上面表格所列的10傢金交所，其中除瞭天金所和陸金所，其餘8傢都通過瞭國務院清理整頓各類交易場所部際聯席會議驗收。8傢中的兩傢——前海金交所與重慶金交所，均被中國平安收歸麾下。
北金所先是成為財政部指中國信託信貸利率定的金融類國有資產交易平臺，此後被央行旗下銀行間市場交易商協會收編，成為央行發展場外市場的重要推手。
天金所後來引入螞蟻金服入主，成為其最大股東，螞蟻金服副總裁袁雷鳴出任天金所董事長。
陸金所的發展路徑最為獨特，最新一輪融資的估值達到185億美元，它自稱不是金交所。
金交所監管現狀
金交所是一個場外市場，隸屬於地方政府直接管轄，遊離於一行三會的監管體系之外，從一開始就伴隨著各種亂象。比金交所更亂的，還有各類藝術品交易市場和商品期貨交易市場。
到目前為止，金交所監管，主要依據是國務院發的38號文（2011年）和37號文（2012年）。
2011年11月，國務院發佈《關於清理整頓各類交易場所切實防范金融風險的決定》（2011年38號文）。文件指出，建立由證監會牽頭，有關部門參加的“清理整頓各類交易場所部際聯席會議”制度。38號文明確規定：
自本決定下發之日起，除依法設立的證券交易所或國務院批準的從事金融產品交易的交易場所外，任何交易場所均不得將任何權益拆分為均等份額公開發行，不得采取集中競價、做市商等集中交易方式進行交易；不得將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易，任何投資者買入後賣出或賣出後買入同一交易品種的時間間隔不得少於5個交易日；除法律、行政法規另有規定外，權益持有人累計不得超過200人。
為規范交易場所名稱，凡使用“交易所”字樣的交易場所，除經國務院或國務院金融管理部門批準的外，必須報省級人民政府批準；省級人民政府批準前，應征求聯席會議意見。未按上述規定批準設立或違反上述規定在名稱中使用“交易所”字樣的交易場所，工商部門不得為其辦理工商登記。
38號文第一次明確提出瞭金交所的基本準則，並且對名稱進行瞭嚴格規范，這使得2011年之後，再沒有以金融資產交易所命名的金交所平臺。
2012年7月，國務院發佈《關於清理整頓各類交易場所的實施意見》（2012年37號文），重申瞭38號文的主要精神，要求違反規定的交易場所及其分支機構應予以清理整頓，包括不得將任何權益拆分為均等份額公開發行；不得采取集中交易方式進行交易；不得將權益按照標準化交易單位持續掛牌交易；權益持有人累計不得超過200人等。
2016年10月，國務院辦公廳發佈《互聯網金融風險專項整治工作實施方案》規定：非金融機構、不從事金融活動的企業，在註冊名稱和經營范圍中原則上不得使用“交易所”、“交易中心”等字樣。凡在名稱和經營范圍中選擇使用上述字樣的企業（包括存量企業），工商部門將註冊信息及時告知金融管理部門，金融管理部門、工商部門予以持續關註，並列入重點監管對象，加強協調溝通，及時發現識別企業擅自從事金融活動的風險，視情采取整治措施。
2016年12月，螞蟻金服旗下招財寶平臺爆發僑興債違約事件，令金交所與互聯網平臺的茍合大白於天下，金交所再一次被推到風口浪尖。（參見《螞蟻金服的中國式CDS遊戲》）
2017年1月9日，清理整頓各類交易場所部際聯席會議第三次會議在京召開。會議決定，開展一次清理整頓各類交易場所“回頭看”活動，通過半年時間集中整治規范。據媒體報道，會議要求省級人民政府要推動交易場所按類別有序整合，原則上一個類別一傢，以保持必要規模，避免無序競爭；合法合規的同類別交易場所，應采取有效措施，於2018年3月前整合為一傢交易場所。
2017年2月10日，證監會新聞發言人鄧舸稱，2017年6月30日仍未整改規范或通過部際聯席會議驗收的交易場所予以撤銷關閉，商業銀行和第三方支付機構將停止提供支付結算等金融服務。
2017年7月6日，互金風險專項整治工作領導小組辦公室下發瞭一則通知——《關於對互聯網平臺與各類交易場所合作從事違法違規業務開展清理整頓的通知》，要求違規互聯網平臺必須在2017年7月15日前，停止與各類交易場所合作開展涉嫌突破政策紅線的違法違規業務的增量，同時，必須妥善化解存量違法違規業務。
整體上，不得將權益拆分發行、不得降低投資者門檻、不得變相突破200人私募上限等，是當前中央政府對於金交所監管的主要紅線。
金交所業務范圍
大體上，金融資產交易所業務主要圍繞非標資產交易而展開，主要是如下四大類業務：
第一類是金融資產交易業務，直接對金融國有資產、不良金融資產、私募股權、應收賬款等金融資產進行交易；
第二類是資產收益權交易業務，不直接對基礎金融資產交易，而是對存量金融資產以信托受益權、應收賬款收益權、小貸資產收益權、融資租賃收益權、商業票據收益權等形式盤活非標資產；
第三類是融資類業務，如委托債權投資、定投投資工具、私募債等；
第四類是信息耦合業務，交易所提供企業投融資信息，或展示項目信息，撮合各方達成交易，並同時提供登記托管等配套服務。
但在實際中，金交所的業務范圍，幾乎無所不包，繁亂復雜。它們不僅可以做各種名目的資產中國信託信貸條件交易，很多金交所還直接向個人投資者出售理財產品、募集資金，並且往往不是嚴格意義上的合格投資人。
金交所可以做那些事情？我們以中國平安旗下的前海金交所和重慶金交所為例。
前海金交所官方披露的經營范圍為：
為各類債權、私募債券、資產支持證券、理財產品等金融產品、金融工具的發行、定價、登記、托管、掛牌、鑒（見）證、交易、轉讓、過戶、結算等提供場所、設施和服務。組織開展金融產品的創新、研究開發、組合設計等服務。提供與前述業務相關的研究、信息、培訓、咨詢、評級、財務顧問等服務。從事委托投資、項目投資、投資管理、資本運作、並購重組、跨境金融等服務。依托互聯網等技術手段提供金融服務。電子商務及其他相關業務。
重慶金交所官方網站自稱：
重金所是重慶市專門從事信貸資產登記、交易，企業應收賬款流轉等業務的綜合性金融平臺。通過金融產品和金融組織方式創新，探索利用小貸收益權、應收賬款收益權、直接債務融資工具等模式，直接服務中小微企業或服務中小微企業專營信貸機構，成為與銀行間市場、機構間市場兼容的直接債務融資市場和專業市場，以及多層次的貨幣市場。
百度副總裁、百金交（西安百金互聯網金融資產交易中心）總經理張旭陽曾向媒體稱，百金交會利用區塊鏈等新技術，讓非標資產交易更加順暢，甚至讓一些非金融資產轉變為可流轉資產，例如綠色資產、大數據資產，甚至是知識產權。 他還稱百金交不排除在傳統的撮合交易之外，衍生做市商交易機制，成為“百度式新三板”。
除瞭陸金所，天安金交所、浙江互金交易中心（網金社）等，實際上變成瞭互聯網理財平臺。
金交所幾大怪
陸金所自稱不是交易所
刊登在陸金所網站、日期為2012年8月1日的一篇新聞報道裡，平安集團常務副總經理陸敏說：簡稱中的“陸金所”本身並未在工商部門註冊為“交易所”，況且其交易模式為“一對一”而非集中撮合交易，且未采用保證金方式的杠桿交易。因此，陸金所並不在國務院38號文的清理整頓之列。
在最新的官方介紹裡，陸金所自稱是“全球領先的互聯網財富管理平臺”。
天金所貌似沒有通過國務院備案驗收
你沒看錯，大名鼎鼎的，目前由螞蟻金服和央企中國長城(000066,診股)資產作為主要股東的天金所，雖然自稱為財政部和天津市共同批準設立，但是到目前為止，它似乎並未通過國務院清理整頓各類交易場所部際聯席會議驗收通過。
這就尷尬瞭。目前天金所累計成交額達到1.25萬億元，與800餘傢金融機構達成合作，擁有超過44萬傢機構會員、400萬註冊投資者。
平安旗下金交所最多
除瞭陸金所，前海金交所和重慶金交所，都已經被中國平安收編，成為陸金所控股“三所一惠”中的三個交易所。
阿裡系（螞蟻金服）除瞭天金所，還經浙江省政府批準成立瞭浙江互聯網金融資產交易中心，也就是網金社。
馬雲首創互金交易中心
網金社自稱是“中國第一傢獲得政府批準的互聯網金融資產交易中心“。這之後，引來各路人馬效仿。目前，以互聯網金融資產交易中心命名的金交所，共有7傢，包括百度搞的西安百金互聯網金融資產交易中心：
天安（貴州省）互聯網金融資產交易中心
西安百金互聯網金融資產交易中心
西安合眾互聯網金融資產交易中心
互聯網金融資產（西咸新區）交易中心
大連京北互聯網金融資產交易中心
江蘇開金互聯網金融資產交易中心
不得不說，馬雲造詞能力杠杠的啊。
貴州批的金交所最多
據新金融瑯琊榜粗略統計，目前貴州省共有5傢金交所，分別是西部金融資產交易中心、貴州中黔金融資產交易中心、貴州股權金融資產交易中心、天安（貴州省）互聯網金融資產交易中心和貴州省綠地金融資產交易中心。西安市、黑龍江省和深圳市政府批的也有好幾傢。
本文內容及觀點僅供參考，不構成任何投資建議。
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